Warum es den Drogenkonsumraum an der Quantiusstraße gibt

Ralf nimmt seit 22 Jahren Heroin. Um die Droge zu nehmen, kommt er oft in den Konsumraum an der Quantiusstraße in Bonn. Er sagt: „Auf der Straße kannst du vor die Hunde gehen.“ Warum nutzen nicht alle Konsumenten das Angebot?